按国务院要求，四川推进面创新改革试验，要围绕加速军民深度融合，以实现创新驱动转型发展为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，依托成(都)德(阳)绵(阳)地区，开展系统性、整体性、协同性改革举措的先行先试，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

 在上述基础上，四川省将试验范围拓展到天府新区和攀西战略资源创新开发试验区，同时各市州积极对接成德绵先行先试的经验和做法，寻求在当地推广和复制，结合自身特点，选择合适领域先行先试，从而形成“3+2+N”的试验布局。

 成都、天府新区均为创新改革实验区，而天府新区成都直管区是成都的双核之一，天府新区成都直管区也是天府新区的核心区域。

 在全面推进创新改革试验的过程中，天府新区成都直管区将会有什么变化？

 从《成都市系统推进全面创新改革试验方案》来看

 未来3年，成都将以率先实现创新驱动发展转型为目标，以破除体制机制障碍为主攻方向，全面推进“四个统筹”改革，着重打通政产学研用协同创新和军民深度融合创新两个通道，紧紧扭住“创业天府”行动计划、国家自主创新示范区、成都科学城三大抓手，实施知识产权、人才发展、金融支撑、开放合作四大战略，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。

 在主体创新创业动力、打通政产学研用协同创新通道上

《方案》提出，要继续深入推进科技成果“三权”改革，对于财政资金支持形成的科技成果，除涉及国防、国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，科研成果1年内未实施转化的，成果完成人或研发团队可自主实施成果转化。

 今年，成都分别与四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、中科院成都分院等高校院所签署了全面战略合作框架协议，把以职务科技成果混合所有制改革为核心的科技成果“三权”改革作为市校（院）战略合作的第一项合作内容。

 成都还将联合在蓉高校院所积极构建“政府引导、资本纽带、多元投入、市场运作”的新型产业技术研究院，释放和激发高校院所科研人员创新创业活力。

 在推进军民深度融合方面

《方案》明确，将重大军工建设项目纳入全市工业发展布局，推进国防科技非涉密重点实验室、军工重大试验设施、大型科研仪器等向社会开放有偿服务，争取主管部门放宽在蓉军工单位投资决策权，允许其自主决定参股、控股民口企业等。

 成都市经信委总工程师鲜樱介绍，成都将积极构建以航空产业为核心的军民融合“1+N”产业体系，以及以天府新区成都直管区军民融合创新产业园为核心的军民融合“1+N”园区体系，力争在“十三五”末，军民融合产业主营业务收入突破1500亿元。

 为此，成都即将出台《成都市促进军民融合产业加快发展的若干政策措施》，在引导“民参军”协同创新、“军转民”开放创新等10个方面给予政策引导，并设立20亿元军民融合产业基金、1亿元专项财政资金。

 从天府新区来看

 四川天府新区将力争通过3年，努力实现创新驱动转型发展，基本完成中央和省委、省政府确定的改革试验任务，产业发展向中高端迈进，初步形成一批具有国际影响力的创新型企业和高端产业集群，构建国家级新区创新型产业体系，率先形成一批可复制、可推广的典型经验。

《四川天府新区系统推进全面创新改革试验方案》明确：

 2016年至2018年，四川天府新区将力争高技术工业产值年均增长10%以上，新产品产值年均增长12%以上；

 到2018年，力争高新技术企业达到500户以上，创新型企业挂牌上市达到100户以上，世界500强企业和跨国公司达到100家以上，新引进和建设科技协同创新中心平台30个以上，新建众创空间及配套服务设施300万平方米以上。

 四川天府新区管委会办公室常务副主任周思源称：“天府新区承担着国家打造经济发展新引擎、探索体制机制新经验、创新转型升级新路径的重要历史使命，是全省系统推进全面创新改革试验的主战场、主阵地。”

 今年上半年，周思源和团队多次深入企业调查研究，赴其他国家级新区考察学习，在此基础上结合实际，最终形成《四川天府新区系统推进全面创新改革试验实施方案》。《实施方案》明确了天府新区“1+7+37”全创工作体系，即1个目标，7大任务，37条改革举措。

 总结其内核，周思源用了7个字来概括：有所为有所不为。“具体来说，企业能做到的，我们不干涉；企业在市场里做不到的，我们主动作为。”周思源解释：以前一个创新团队有了一个构想，要做出模型机非常困难，可能要找几十家相关企业来做。现在，在天府新区着力打造的智能制造平台上变得很简单，3D打印技术和智能技术平台保证了一个好构想到模型到产品的时间成本、资金成本极大压缩。

 为确保37条措施落到实处，四川天府新区管委会办公室成立了四川天府新区全创工作领导小组，积极沟通衔接各方资源；建立支持和允许试错、容错、纠错的评价体系，定期评价各项工作的推进落实情况。

 汽车产业是一大亮点

 汽车产业将是四川天府新区未来3年发展的一大亮点。《实施方案》显示，四川天府新区将支持汽车产业向高端化升级发展，支持新能源汽车研发和生产，引进和建设一批“互联网+汽车”重大项目。大力发展以汽车贸易、博览体验为主体的汽车后市场，依托中国（成都）国际汽车博览城，实现向汽车超市、汽车娱乐、汽车博览等高端产业发展。

 军民融合方面

 推动“民参军”深入发展，争取新增10户具备相关能力和条件的民口单位进入除战略能力外的国防科技工业领域等。

 招商引资方面

 成都片区以现代服务业、高端制造业、“互联网+”、旅游文化为重点，眉山片区以装备制备制造、现代物流为重点。

 此外，四川天府新区还将在一些单项改革上做出“表率”。比如，编制《四川天府新区综合能源规划》，率先开展电力体制改革试点。

 从这两个改革试验方案中可以看出，天府新区成都直管区将一如既往的支持政产学研协同创新，推进军民深度融合，支持军民融合创新。天府新区成都直管区还将继续推动科技创新，支持创新型企业发展，继续引进科技协同创新中心……（四川日报）