天府新区海关贯彻落实63项重点工作,提升新区开放合作水平

发表时间:2017-10-16 09:36 来源:天府新区文明网 责任编辑:罗同

9月18日,第二届西博会进出口展暨中国西部(四川)国际投资大会(以下简称“西博会进出口展暨国际投资大会”)顺利闭幕。西博会进出口展的圆满完成,离不开各个相关职能部门的共同努力,这其中,就有天府新区海关的全力支持。



天府新区海关大楼外景


2016 年12月6日,位于天府商务区的天府新区海关正式开关运行,这是首个位于西部国家级新区、专为中心城区区域开放型经济发展设立的属地海关。


天府新区海关的成立为企业提供了极大的便利,将通关及后续服务做到了企业的“家门口”。同时,在中国(四川)自由贸易试验区建设总体方案中,天府新区海关积极参与成都海关相关支持措施的制定,认真贯彻落实涉及天府新区的63 项重点工作,进一步提升了天府新区开放合作水平。



开关仪式现场


多项措施并举 支持会展经济发展


为保证西博会进出口展的顺利开展,方便企业就近办理海关手续,在成都海关的统一部署下,今年4月,原本由成都海关驻邮局办事处承担的展会备案及驻场监管职责调整到天府新区海关统一办理。


同时,为方便相关企业办理业务,天府新区海关专门编制了《天府新区海关展览会服务指南》,为企业提供一站式服务。在西博会进出口商品展筹备期间,天府新区海关第一时间与上级职能部门、口岸海关、地方政府、主办方、报关物流企业等部门单位保持良好的沟通和联系配合,指定专人负责对口联系,开展有效的政策咨询指导,高效完成展会备案手续,做到当天提交当天办理。在展览期间,通过派员实施全程驻场监管的方式,免除了税款担保,实现了把关与服务的结合。


除此以外,天府新区海关结合自贸区先行先试的政策优势,积极建言献策,配合上级职能部门及地方政府研究创新会展担保方式,支持会展企业实施总担保,探索引入第三方担保的模式,力争进一步释放政策红利,促进会展经济的发展。

 

试点新监管模式 提高企业生产效率


2017年8月,成都海关在海关总署支持措施的基础上进一步细化,印发了《成都海关支持和促进中国(四川)自由贸易试验区建设发展实施办法》,提出了5方面,30条具体的支持措施。天府新区海关自2016年12月6日开关以来,作为四川自贸区天府片区内的属地海关,积极参与到了成都海关具体支持措施的制定中,在成都海关30条支持措施细化出的100项具体工作任务中,涉及到天府新区海关的有63项,其中天府新区海关重点推进落实的有26项,支持会展经济发展,调整展会备案管理现场,方便企业就近办理手续,优化会展商品通关模式,创新会展担保方式,就是天府新区海关重点落实的26项工作任务中的其中之一。


天府新区海关还率先试点加贸监管新模式。在区外加工贸易领域,成都海关作为海关总署以企业为单元监管模式首批试点海关之一,选取了辖区内部分海关先行先试,天府新区海关作为试点海关之一,结合自贸区相关政策优势,在全关区率先设立以企业为单元管理模式加工贸易手册,四川地区首本以企业为单元的区外加工贸易手册于9月14日在天府新区海关成功设立。


天府新区海关在进行试点之前,加工贸易企业需要针对单个合同进行手册办理和海关监管,比如一个月里有5个合同进行,就要办理5本手册,海关分别实施监管,手续较为繁琐且较难满足企业实际订单及生产需求。在新监管模式下,加工贸易企业可在一个较长的时间段中,设立一本电子化手册,海关实行统一监管,并简化了初、复审程序,实现外发加工、深加工结转等业务办理的集中申报,集中办理。这种方式可以有效简化企业办事手续,节约成本、提高效率,更好地贴近企业生产实际。同时,企业还可在手册执行中,通过补充核报实现对非主观故意的程序性违规行为进行自我修正和补救,实现了由传统以合同为单元管理向以企业为单元管理方式的转变。


主动出击解决问题,打造优质通关环境


2017年1-8月天府新区海关审核进出口报关单1816份,报关单无纸化率为 99.94%;报关单进口通关时间5.75小时,出口通关时间0.61小时,均优于成都关区平均水平,远超上海、深圳、广州等沿海大关。天府新区海关自今年7月1日起,全面落实全国海关通关一体化改革,实施“一次申报、分步处置”新型通关模式,积极适用“信任通关”模式,加强政策宣传力度,鼓励企业适用“企业自报、自缴税款”、“汇总征收”等全新作业模式,实现税款电子支付方式全覆盖。


天府新区海关还为高资信企业提供联络服务专员等个性化服务。例如针对天府新区内辖区内企业四川省新立新进出口有限责任公司,在企业守法合规的进出口贸易前提下,提供个性化的海关专员服务,就货物通关、加工贸易以及企业信用管理等问题进行专业指导,并主动协调口岸海关,打通最后一公里,提高货物通关效率。


天府新区海关班子还经常性带队调研辖区内企业,广泛征求并收集企业在海关通关环境中亟待解决的问题及合理诉求,通过主动走访企业,开展关企座谈会等方式,进一步优化海关监管通关服务,在全国通关一体化的改革中,通过与该企业负责人面对面座谈,送政策上门等多种途径,让企业第一时间尽享海关改革红利,赢得了企业好评。


同时,针对天府新区非行政区划,无专门区域代码,企业和贸易统计数据采集困难,天府新区海关主动作为,在上级职能部门、天府新区成都管委会相关部门的支持下耗时3个月,在4000多家企业中用手工分片区逐一筛选,建立起天府新区700余家外贸企业基础数据库,率先摸清外贸家底,为下一步进行统计分析和向地方政府提供决策参考打下坚实基础。


下一步,天府新区海关将积极支持天府新区成都直管区申建保税仓、保税物流中心等开放平台,探索利用保税监管场所功能,进一步挖掘会展经济潜力,在跨境电商、总部经济等新型贸易业态方面实现突破;创新海关事务担保模式,探索引入资金池、保险担保、第三方总担保等方式缓解企业资金占用压力。同时该关还将保持打击走私高压态势,维护自贸试验区安全有序的进出口秩序。(来源:天府发布)