“扎实开展创新创造”，这是3月8日，中国中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时提出的重要要求。
自2015年四川省被确定为全面创新改革试验区以来，省委始终把创新摆在发展全局的核心位置，把创新驱动作为“三大发展战略”之一强力推动，扎扎实实抓好全面创新改革“一号工程”，打出了一整套创新发展“组合拳”，有力推动了全省发展质量和效益明显提升。成都是四川建设国家全面创新改革试验区的核心城市。去年以来，按照党中央总体要求和省委统一部署，成都全力推进全面创新改革试验，在体制机制创新、创新载体、创新生态环境等方面取得了显著成效。
核心区全景图
发挥核心区域应有的示范作用
去年是全面创新改革试验的起步之年。成都天府新区创新思路、大胆探索、扎实工作，全年新引进校院地协同创新项目11个，新增互联网、信息技术等科技型中小微企业603家、创新创业人才2000余名，推进“五证合一”、实现“一窗通办”，大幅度压缩企业办证时限，全面创新改革试验工作取得良好成效。
今年是推进全面创新改革试验的关键一年。新区将“聚焦聚力全面创新改革‘一号工程’”，加快动力转换推动转型发展，系统推进全创改革试验各项工作，推动全面创新改革取得新突破，发挥核心区域应有的示范引领作用。
争创国家科学中心
前不久，成都市争创国家科学中心专家研讨会在成都天府新区举行。曾参与上海、合肥、北京等已获批综合性国家科学中心创建工作的中国科学院物理所教授、北京凝聚态物理国家实验室常务副主任、首席科学家丁洪，为成都争创国家科学中心提出的重要建议之一，就是要围绕一个中心来布局。这个中心，正是成都科学城。
去年10月31日，中科院成都科学研究中心项目开工建设。建成后，中科院成都分院现有的7家科研院所、高技术公司的优势科研资源将整体进驻，同时还将引进一批中国科学院系统的国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心，建设中科院光电科学与技术研究院及光电产业园区，争取布局国家实验室。
今年2月17日，中国科学院光电技术研究所与天府新区成都管委会签订园区项目实施协议。光电所落户成都科学城后，将在特种光学材料研发与应用、高精度光学元器件及部件产业化、光电仪器系列产业化、高精密制造与检测、产业技术研究院或工程中心合建等方面开展合作。
此前，成都天府新区已经制定出台了《加快成都科学城建设争创国家科学中心的实施方案》，旨在围绕物理、宇宙科学、生命科学等基础科学领域，大力促进与中国工程物理研究院、核工业西南物理研究院、清华锦屏暗物质地下实验室等科研机构的合作，争取在新区布局更多基础科学研究项目。除中科院成都分院及其相关研究结构外，今年新区还将争取一批重大项目落地。
建校院地协同创新工作联动机制
打通政产学研用协同创新通道并取得突破，是成都市系统推进全面创新改革试验的重要任务。而在成都天府新区，一流高校院所科技创新资源高度聚集区域正在加快形成，校院地协同创新格局初见端倪。
去年8月30日，成都市与北京航空航天大学签署全面战略合作协议。作为成都与北航合作的重点和焦点，就是选址成都科学城的北航西部国际创新港。北航创新研究院将一次性引入6位院士落户成都科学城，实现相关先进科研成果在成都科学城的产业化应用，这将进一步提升新区产业发展高度。签约次日，北航西部国际创新港落户成都科学城后的第一家公司——成都航大新材料有限公司完成全部注册程序，正式落户。
去年，新区新引进中科院成都科学研究中心、北航西部国际创新港等11个校院地协同创新项目；中国-加拿大-古巴脑计划项目在李克强总理的见证下，由成都市副市长朱志宏签约落地新区，拟与加拿大麦吉尔大学、成都电子科大、古巴生物医药集团四方共建脑信息联合实验室；成功设立斯坦福天府研究院、多伦多大学天府合创中心。
今年，新区将进一步完善校院地协同创新工作方案，制定人才引育、成果转化等方面的支持政策，建立校院地协同创新的工作联动机制。一方面促进清华四川能源互联网研究院、中国-新西兰猕猴桃联合实验室等项目加快入驻和实质运营，推动清华紫光IC国际城、北航西部国际创新港、电子科大天府数智谷等一批项目加快建设，还将力争新引进一批校院地合作项目。
载体建设方面，力争全面完成天府菁蓉中心B、C、D区建设，启动近40万平方米的天府科创园建设。
天府箐蓉中心B区
形成军民融合产业承载能力
2015年，四川获批成为全国首批8个全面创新改革试验区域之一，重要任务就是推动成都、德阳、绵阳地区加速军民融合深度发展。
去年9月，军民融合产业发展“十三五”规划出炉，成都确定将构建以航空产业为核心的军民融合“1＋N”产业体系，以及以成都天府新区军民融合创新产业园为核心的军民融合“1＋N”园区体系。按照规划，成都将力争到“十三五”末，建成“成都军民融合创新产业园”，打造国家级军民融合创新示范区。
作为军民融合“1＋N”空间布局核心区域，天府新区在成都科学城规划16平方公里的军民融合产业组团，其中3平方公里起步区控制性详细规划和城市设计已编制完成。
除了北航项目，新区还引进航天科工微电子系统研究院、航天科工工业大数据国家工程实验室等一批军民融合项目；量子传感技术中心、大型金属构件增材制造国家工程实验室等军民融合研发机构入驻。
今年，新区将完善军民融合园区3平方公里起步区规划，同步启动园区基础设施和生态环境建设，加快形成军民融合研发企业、转化企业和高技术制造企业等的承载能力。同时，大力促进航天科工微电子系统研究院、中核新能源研究院、盟升电子卫星通讯研发中心等一批已签约项目入驻和开工，尽快形成实际研发和生产能力。
新区开放合作形成新优势
去年4月，由商务部与四川省政府主办的“中德创新产业合作平台四川省交流会”上传出重要信息：四川将依托中德创新产业合作平台这个国家间合作平台，在成德绵三地进行中德合作项目布局，平台的核心区拟建于成都市。合作载体区域规划具体为“一区三园”，共117.8 平方公里，核心区在成都天府新区，规划面积22平方公里。
在此基础上，成都天府新区引进国际资源，创新国际高端技能人才培养模式——结合成都工业职业技术学院工业特色，与同济大学及西门子等德资企业共建了“中德（四川成都）创新产业职业教育合作平台”、建成“中德（四川成都）跨企业培训中心”，在本土化德国“双元制”人才培养模式的基础上形成了“基于技术应用的理虚实（理论学习+虚拟操作+实践应用）一体高端技术技能人才培养模式”。先后与德国AHK、BASF、奥地利 WIFI 等行业协会、企业合作，为大众汽车等众多企业培训高端技术技能人才。
今年，成都天府新区还将以德国北威州中心、中德创新产业职业教育合作平台、中国-加拿大-古巴脑计划项目、北汽中意旅游文化项目等为支撑，加快中德、中意、川法等国际合作园区建设。今年，新区的对外开放合作还将开启一个新的篇章——中国（四川）自由贸易试验区正式挂牌。按照规划，成都天府新区将依靠成都科学城打造“科技型自贸区”，将为传统加工贸易提供科技服务和支撑。
抓住这一重大机遇，新区将突出保税会展、保税研发、科技金融、知识产权交易与保护等产业的发展，加快实施国际保税商业中心项目，积极推动自贸试验区建设。同时，启动国际会议中心建设，加快国际展览中心招展办展，着力打造开放合作的核心交流平台。
提高新区服务质量和效率
2月28日，成都知识产权审判庭在成都科学城菁蓉中心C区正式办公运行，并敲响该审判庭成立后集中管辖第一槌。
该审判庭跨区域集中管辖发生在四川省辖区内有关专利、植物新品种、集成电路布图设计、商业秘密、计算机软件、驰名商标认定及垄断纠纷的第一审知识产权民事和行政案件；发生在成都市辖区内有关商标、著作权、不正当竞争、技术合同纠纷的第一审知识产权民事案件、行政案件（由最高人民法院授予管辖权的基层人民法院管辖的上述第一审知识产权民事、行政案件除外）；不服成都市辖区内基层人民法院审理的第一审知识产权民事、行政、刑事案件的上诉案件。
知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”快审机制在新区建立，是新区全面创新改革的一项重大探索。接下来，新区将积极促进成都知识产权审判庭升级为知识产权法院，开展知识产权综合管理体制改革试点工作。
成都知识产权审判庭
去年，新区创新“政务服务+互联网”管理模式，在门户网站、微信等平台建立网上政务大厅，实现事项网上受理、审批、资料网上流转，审批材料精简40%，审批时限压缩60%。深入推进“五证合一”，在“三证合一”基础上整合社会保险登记证和统计登记证，一个窗口办理完结工商、税务、质监、社事、统计部门的登记流程。
结合营业税改增值税的相关工作，新区新建立国地税联合办税窗口，统筹整合双方办税资源，实现“进一家门，办两家税”的服务模式，提升了行政审批效率，节约了办税成本。今年，新区将巩固借鉴国税地税联合办税新机制，按照“一窗通办”的模式，探索更多行政事项的联合办理与审批。
加快城市功能配套建设
作为成都“双核共兴”的两个中心城区之一，成都天府新区要真正承担起“双核共兴”的使命和责任，就要有创新发展必须的好的环境。这包括金融支持、公建配套等各种因素。
去年，新区加快培育以股权投资基金为重点的新兴金融产业步伐。新引进软银资本等135家新兴金融企业，注册资本353亿元。加快天府国际基金小镇建设，目前基金小镇已聚集中法航空产业并购基金、中德产业并购基金等76家新兴金融机构，注册资本43亿。
在天府商务区“金融街”建设方面，新区引进华西金融控股、天府金融租赁等项目落地建设，加快促进西南财经大学“天府金融产业国际创新中心”落户成都科学城。在建立健全金融产业服务体系方面，新区积极推进广汇汽车金融、京东互联网财产保险等项目；设立首期3000万元贷款风险池，正在推进设立子风险池；推动天创投基金与知名股权投资机构合作设立覆盖天使、VC、PE等企业发展各阶段的子基金，累计基金管理总规模21亿元；成功设立成都天府新区私募基金业协会，国内知名的基金、银行、券商等30余家机构成为会员单位。今年，将促进四川发展、天府金租、华西金控等项目尽快开工，同步引进一批知名金融机构。
今年，新区还将进一步完善城市功能配套建设，集中开工一批写字楼、住宅、商业和公共服务设施项目，确保全部建成后具备30万人口的聚集承载能力。同时，加快完善成都科学城起步区住宅配套。